中共女织寨镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年4月8日至6月8日，十一届区委第七轮巡察第二巡察组对女织寨镇曹家庄、女织寨、檀庄、侯边庄、西越河等5个村及旭安园、檀礼园、东芳河畔等3个社区开展常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

镇党委始终把巡察整改作为一项严肃的政治任务和政治责任，作为坚持和深化全面从严治党、持续优化政治生态的重要契机，作为不断加强领导班子建设、打造忠诚干净担当干部队伍的有力抓手，全面聚焦区委巡察发现问题和意见建议，强化责任担当，狠抓整改落实，不折不扣将区委巡察组要求落到实处。一是提高政治站位抓整改。在2025年7月23日收到巡察组反馈意见后，镇党委迅速召开会议，统一思想、形成共识，一致认为区委巡察组给有关村（社区）反馈的问题和意见一针见血、切中要害，提出的工作要求客观中肯、符合实际，要求涉及到的各村（社区）以高质量解决问题为出发点，不断增强政治意识和责任担当，以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的措施做好巡察“后半篇文章”。二是压紧压实责任抓整改。成立由镇党政一把手分别任组长、副组长的“巡察反馈意见整改落实工作领导小组”，明确工作职责，强化组织领导。严格对照区委巡察组反馈我镇涉及的村（社区）问题清单，制定《中共女织寨镇委员会关于区委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》，逐问题明确整改时限和整改标准，细化分解、责任到人，层层传导压力，逐级压实责任，形成了镇党委抓总、班子成员牵头负责、有关村（社区）联动的工作格局。三是强化督导调度抓整改。按照“分工负责、分类施治、限时推进”原则，全面铺开整改工作。整改工作开展以来，通过召开党委（扩大）会进行研究推进，既对总体推进提要求、压担子、层层传导压力，又研究解决具体问题、从细从实推进整改落实。切实加大督查力度，严卡时间节点抓调度、促推进，推动整改工作按期落实到位。

二、整改落实的成效

女织寨镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，做到即知即改、立行立改，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。区委巡察组反馈曹家庄村4个方面21个具体问题，整改完成21个；女织寨村4个方面25个具体问题，整改完成25个；檀庄村4个方面22个具体问题，整改完成22个；侯边庄村4个方面23个具体问题，整改完成23个；西越河村4个方面19个具体问题，整改完成19个旭安园社区3个方面13个具体问题，整改完成13个；檀礼园社区3个方面8个具体问题，整改完成8个；东芳河畔社区3个方面9个具体问题。截至目前，已全部整改完成。

（一）关于“2020年区委第一巡察组发现问题整改不到位”方面

1.严格规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，细化活动流程和标准，加强对党员的日常教育管理和监督。定期开展党内生活质量督查，对不规范行为及时纠正，确保党内政治生活严肃认真、规范有序，不断提升党组织凝聚力和战斗力。

2.全面提升乡村振兴工作实效。深入学习贯彻乡村振兴战略相关精神，结合各村实际统筹制定推进方案，聚焦产业培育、人居环境整治等重点工作。健全工作推进机制和考核评价体系，强化统筹协调和督促指导，确保乡村振兴各项任务落到实处。

3.切实加强财务管理规范。完善财务管理制度和操作规程，明确管理责任和工作要求。加强财务人员业务培训，提升专业能力和责任意识。强化财务监督和审计检查，严格执行财经纪律，对违规行为严肃处理，确保财务管理规范透明、合规有序。

（二）关于“巡察新发现的主要问题”方面

4.“第一议题”制度落实不严格。一是强化制度执行规范。严格落实“第一议题”制度要求，明确支部党员大会、党支部委员会会议等各类会议中“第一议题”的固定安排，细化议题设置、学习流程和记录标准。统一规范会议记录格式，确保“第一议题”学习内容完整、记录规范，从制度层面筑牢执行根基。二是加强监督检查力度。建立常态化督查机制，定期对基层党组织“第一议题”落实情况进行专项检查，重点核查会议记录完整性、学习内容针对性和执行规范性。对发现的问题及时通报并督促整改，将“第一议题”制度落实情况纳入基层党组织党建工作考核体系，压实整改责任，确保制度刚性执行。三是提升思想认识水平。组织基层党组织负责人和党务工作者开展专题培训，深入学习“第一议题”制度的重要意义和具体要求，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。通过以会代训、经验交流等方式，提升基层党组织规范化开展“第一议题”学习的能力，推动制度落实走深走实。

5.党组织示范引领作用发挥不充分。一是强化责任担当，提升引领意识。加强村两委班子思想政治建设，教育引导党员干部树立正确政绩观，摒弃消极懈怠思想。明确党组织在推动集体经济发展、改善人居环境等工作中的主体责任，建立目标责任制，推动党员干部主动担当作为，增强引领发展的主动性和创造性。二是规范组织建设，凝聚工作合力。严格执行党的组织生活制度，加强党员教育管理，着力解决组织生活不规范、发展党员不及时等问题。强化村两委班子团结协作，破除派系壁垒，健全议事决策机制，确保班子成员心往一处想、劲往一处使，提升党组织的凝聚力和战斗力。三是健全长效机制，激发干事活力。完善村两委班子建设长效机制，规范换届选举工作，选优配强带头人。建立健全激励约束机制，将工作实绩与评先评优、考核奖惩挂钩，充分调动党员干部的工作积极性，推动党组织持续发挥示范引领作用。

6.全面从严治党主体责任扛得不牢。一是压实主体责任，强化统筹部署。各村（社区）党组织切实担负起全面从严治党主体责任，将管党治党工作纳入重要议事日程，定期谋划、研究、部署和推进。建立健全责任清单，明确村（社区）书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，确保责任层层传导、落到实处。二是完善工作要点，健全防控机制。规范《党支部年度工作要点》制定，明确将全面从严治党内容纳入其中，细化工作举措。针对廉政风险点，系统梳理排查，制定切实可行的防范措施，构建常态化风险防控体系，提升廉政建设针对性和实效性。三是规范谈心谈话，提升工作实效。严格落实谈心谈话制度，明确谈话内容、程序和要求，杜绝形式主义。围绕思想动态、工作推进和廉洁自律等方面开展实质性交流，及时发现解决问题，确保谈心谈话真正起到沟通思想、凝聚共识、推动工作的作用。

7.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，形式主义官僚主义仍然存在。一是压实责任，强化履职担当。明确村（社区）书记为制定工作要点的第一责任人，切实履行职责，深入研究本支部实际情况，确保工作要点契合年度工作需求与发展方向。通过专题培训、学习警示，提升责任人对工作重要性的认识，强化责任传导与落实。二是严格审核，规范工作流程。建立工作要点“支委会内审+上级把关”机制，明确审核重点与标准。规范制定及撰写流程，明确时间节点，要求聚焦实际、突出问题，杜绝照搬作假，对不符者退回整改。三是创新推动，提升工作实效。结合自身特色与新形势、新任务，积极探索创新工作要点内容与形式。组织开展党建工作经验交流活动，促进各党组织相互学习借鉴，拓宽工作思路。定期对工作要点执行情况进行检查评估，根据实际效果及时调整优化，推动党建工作不断迈上新台阶。

8.基层党组织建设存在短板。一是严审组织生活，强化批评实效。从严审核组织生活会流程，督促自我批评直面问题，相互批评动真碰硬。上级党委派员列席指导，对避重就轻的当场叫停纠正，确保达到红脸出汗、触及实质的效果。二是细管党员动态，压实参会责任。建立党员动态台账，对外出党员跟踪管理，病困党员结对帮扶。严格请假制度，对无故缺席者约谈补课，线上推送学习内容，确保教育管理无死角。三是严查党务记录，夯实作风根基。规范会议记录标准，要求详实记录讨论过程与发言。支部书记严格审核签名真实性，上级定期抽查，重点核查发言记录完整性和签名真实性，以严督实查推动作风扎实转变。

9.群众“急难愁盼”问题解决不够有力。一是临时用电存在安全隐患。一是强化基础设施改造，消除安全隐患。聚焦群众生活保障领域的突出风险，加快推进临时用电设施升级改造，提升供电稳定性与安全性。系统排查农村饮水工程短板，统筹推进供水管网更新和污水处理设施建设，从根本上解决供水安全与排污难题，筑牢民生安全防线。二是优化政务服务流程，破解办证难题。建立健全不动产登记联动机制，加强部门协同配合，针对验收滞后等梗阻问题，制定专项攻坚方案，明确责任时限，推动问题逐项清零。简化审批环节，畅通沟通渠道，及时回应群众诉求，提升办证服务效率与透明度。三是健全长效保障机制，提升治理效能。建立群众“急难愁盼”问题常态化排查、交办、督办机制，将问题解决成效纳入绩效考核体系。完善应急处置预案，加强日常巡查维护，对反复出现的民生问题开展专项治理，确保整改成果长效巩固，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

10.贯彻落实乡村振兴部署要求有差距。一是强化理论学习，筑牢思想根基。组织各村深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，开展中央1号文件专题学习会，确保政策精神入脑入心，破除“等靠要”思想，树立主动作为、积极探索的发展理念。二是推动经济发展，激发内生活力。推动村股份经济合作社与村两委会事务分离，明确职责分工，制定村集体经济发展规划，挖掘特色资源，培育“一村一品”产业，拓宽增收渠道，增强村集体经济造血功能，扭转收支不平衡局面。三是优化环境与设施，提升民生质量。开展人居环境专项整治行动，清理占道、乱堆乱放及“僵尸车”，整治飞线充电等安全隐患，加强互助幸福院、村卫生室宣传与管理，提高设施利用率，切实发挥互助养老与基层医疗保障作用。

11.群众身边不正之风和腐败问题仍然存在。一是强化监督检查，深挖问题线索。对涉及民生领域的重点工作、关键环节开展全方位监督，充分利用大数据技术，对资金流向、项目实施等情况进行分析比对，精准发现异常数据背后的问题线索。同时，畅通群众举报渠道，鼓励群众通过电话、邮箱、网络平台等方式，反映身边不正之风和腐败问题，对举报信息严格保密并及时核实处理。二是严肃执纪问责，形成有力震慑。对发现的不正之风和腐败问题，坚持“零容忍”态度，快查快办、严查严处。对情节较轻的，采取批评教育、诫勉谈话等方式进行处理；对涉嫌违纪违法的，坚决移送纪检监察机关或司法机关依法依规追究责任。及时通报典型案例，用身边事教育身边人，让广大干部群众深刻认识到违纪违法的严重后果，形成强大的警示震慑效应。三是完善制度机制，堵塞风险漏洞。深入剖析问题产生的根源，针对制度缺失、监管不力等薄弱环节，建立健全相关制度。完善内部管理制度，规范工作流程，明确各岗位权力和责任，加强对权力运行的制约和监督。建立长效监督机制，加强部门间协调配合，形成监督合力，定期开展制度执行情况检查评估，及时发现和纠正制度执行过程中的问题，确保制度有效落实，从源头上防范不正之风和腐败问题发生。

12.小微权力运行不规范。一是规范民主监督流程。统一记录载体和标准，明确记录要求，确保会议内容完整、真实、可追溯，杜绝随意增减、更改现象。加强对村级会议记录的日常监督检查，定期核查记录规范性，及时纠正存在的问题。二是严格执行议事决策制度。完善村民代表会议流程，明确讨论环节要求，详细记录代表发言内容，充分体现集体决策的民主过程。加强对村民代表会议制度执行情况的指导和监督，确保会议按规定程序开展，切实保障村民的参与权和决策权。三是强化队伍建设与公开管理。加强对村、社区书记及“三员”的业务培训，明确“三员”工作职责，提升履职能力，推动“三员”有效发挥作用。规范公开栏管理，定期检查维护，确保公开栏完好；严格按照规定全面、及时公开相关事项，保障公开信息完整、准确，接受群众监督。

13.财务制度执行不规范。一是健全财务内控制度，规范资金支出管理。细化各类支出项目的佐证材料清单，明确票据、合同、验收单等必备要件标准。实行“经办人收集、财务审核、领导审批”三级联审制度，对佐证不全的支出事项一律退回补证。开展专项审计，重点核查大额资金支出的合规性，确保资金使用规范透明。二是完善集体决策机制，强化制度刚性约束。明确“三重一大”事项必须经集体研究决定，规范会前调研论证、会中充分讨论、会后执行监督等环节要求。推行决策事项清单化管理，建立会议记录签字确认和档案备查制度。对规避集体决策行为严肃问责，并在单位内部通报，切实增强决策的民主性和科学性。三是加强资产电费管理，提升资金使用效益。强化资产管理全流程管控，定期清查盘点，健全资产台账，记录购置、使用等情况，确保账实、账账相符，明确保管责任，追责资产流失损坏问题。加大电费回收力度，专人负责收缴，对拖欠者发催缴通知、上门催收，长期拖欠且无效的按规定处理，保障电费回收，提高资金周转效率。

三、下一步打算和措施

经过严肃认真的巡察整改目前已经取得成效，但整改成效还是初步的、阶段性的。下一步，女织寨镇将持续推进常态化整改，以此次区委常规巡察为契机，防治问题反弹。

一是强化思想认识。把理论学习放在首位，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，把对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解往深里走、往心里走、往实里走，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并落实到岗位上、行动上。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进女织寨镇发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高辖区各村（社区）凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进女织寨全镇作风转变的过程。

二是健全完善制度。以此次巡察整改为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，要坚持长效整改，找准制度机制上的漏洞短板,做好制度建设工作，有针对性地加以健全完善,扎紧制度笼子，把巡察整改融入日常工作、融入全镇发展、融入全面从严治党全过程，确保一刻不放松。

三是助推工作落实。坚持把此次区委巡察整改工作与贯彻落实中央及省、市、区委各项决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，积极谋划和推进当前及今后一段时期女织寨镇的发展。进一步提高围绕中心、服务大局的工作能力，努力在深化巡察整改成果上见到新成效，全面推进女织寨镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-2968431（工作时间）；邮政信箱：吉祥路21号女织寨镇人民政府；邮政编码:063001；电子邮箱：nvxiangxinxi@126.com。

中共女织寨镇委员会

       2026年2月27日